Garantía Financiera

Consultoría para la adecuación a la Ley de Responsabilidad Medio Ambiental (Ley 26/2007)

GEORKA elabora los análisis de riesgos medioambientales según la ley 26/2007 (modificada por el Real Decreto 183/2015) y la norma UNE 150008. Dicha ley obliga a aquellas empresas que desarrollen las actividades contenidas en el Anexo III de la Ley a establecer una garantía o seguro como medida para garantizar su responsabilidad en caso de accidente medioambiental.

¿Qué actividades se ven afectadas por la Ley 26/2007?

Todos los operadores que puedan causar daños en el medio ambiente. No obstante, están obligados realizar el análisis de riesgos ambiental los siguientes sectores:

La explotación de instalaciones sujetas a una autorización de conformidad con la Ley de Prevención y Control Integrados de la Contaminación (AAI).
Instalaciones de combustión con potencia térmica superior a 50 MW.
Determinadas actividades de gestión de residuos peligrosos: valorización o eliminación de más de 10 Tn/día. Almacenamiento subterráneo de más de 50 tn.
Instalaciones de incineración de residuos, peligrosos y no peligrosos.
Gestores de residuos no peligrosos con capacidad > 50 Tn/día cuando incluyan tratamientos biológicos, fisico-quimicos, tratamiento de escorias y cenizas. Triturado de residuos metálicos (incluyendo residuos electrónicos y vehículos al final de su vida útil). También el almacenamiento temporal de más de >50 Tn.
Vertederos con capacidad de más de 10 Tn/día o 25.000 Tn de capacidad (excepto inertes).
Refinerías de petróleo y gas.
Producción y transformación de metales (>20Tn/día).
Instalaciones químicas para la fabricación de productos químicos inorgánicos (explosivos, medicamentos, sosa, nitrato, potasa, entre otros).
Todos los vertidos en aguas interiores, superficiales, subterráneas y mar sujetas a autorización previa.
Producción de cemento (>500 Tn/dia), cal (50 Tn/día), óxido de magnesio (50 Tn/día), vidrio (>20 Tn/día), cerámicos (>75Tn/día).
Fabricación a escala industrial de: hidrocarburos, compuestos orgánicos metálicos, materiales plásticas, cauchos, colorantes, pigmentos, tensioactivos.
Industrias químicas: amoniaco, cloro, fluor, óxido de carbono, azufres, óxidos del nitrógeno, hidrógeno, dióxido de azufre, dicloruro de carbonilo, ácido crómico, ácido fluorhidrico, ácido sulfúrico, hidróxido de amonioco, hidróxido potásico, hidróxido sódico, óxidos metálicos, silicio.
Fabricación de fertilizantes (a base de fósforo, nitrógeno o potasio) y de productos fitosanitarios o biocidas.
Industria de la madera: fabricación papel (>20 Tn/día), producción celulosa (> 20Tn/día). Fabricación de tableros de virutas de madera, aglomerados o de cartón comprimido (>20 Tn/día).
Industria textil con tratamiento previo (lavado, blanqueo, mercerización) o tinte (>10 Tn/día). Industria del curtido de cuero (>12 Tn/día).
Industria agroalimentaria: mataderos (>50/tn/día), tratamiento materia prima animal (>75Tn/día), vegetal (>300 Tn/día), leche (> 200 Tn/día).
Cría de aves o cerdos (>40.000 plazas de gallinas, 2.000 de cerdos o 750 cerdas reproductoras).
Consumo de más de 200 Tn /año de disolventes.
Fabricación de cabono sinterizado o electrografito.
Industrias de conservación de la madera o derivados empleando productos químicos (> 75m3/día).
Tratamiento de aguas residuales, no contemplado en la legislación sobre aguas residuales urbanas.

¿Qué protege la ley de responsabilidad medioambiental?

El ámbito de esta ley pretende proteger: las aguas, suelos, así como flora y fauna silvestres y autóctonas.

¿A qué están obligados estas empresas?

¿Cómo se calcula la Garantía Financiera?

Las actividades sujetas a lo contenido en esta ley deberán garantizar que disponen de recursos económicos para hacer frente a las medidas de prevención, evitación y reparación. Para calcular estos importes se deberá realizar un análisis de riesgos medioambientales con el fin de tener una evaluación homogénea de los escenarios de riesgos y costes de reparación.

¿Cómo se calcula el riesgo medioambiental de una actividad?

El análisis de riesgos ambientales tiene por objetivo calcular la garantía financiera o valor de daño medioambiental más alto de los posibles accidentes medioambientales que pudieran producirse en la industria. Para ello, todo análisis de riesgos ambientales pasará por las siguientes fases:

Delimitar el alcance (ámbito geográfico, procesos, instalaciones, entorno, etc). Recopilar información de la industria y entorno.
Determinar las fuentes de peligro, sucesos iniciadores. Medidas preventivas y de mitigación.
Asignación de probabilidad de ocurrencia de los sucesos iniciadores.
Identificación de los factores internos y externos que pueden condicionar el desarrollo de sucesos iniciadores.
Definición de escenarios de accidente y asignación de probabilidad de ocurrencia.
Estimación de consecuencias y riesgo ambiental.
Establecimiento de un Sistema de Gestión del Riesgo Ambiental.
Cálculo del Daño Medioambiental (IMD) asociado a cada escenario accidental.
Calculo del riesgo total de la instalación (suma de riesgos asociados a cada escenario accidental).
Establecimiento de garantía financiera con la herramienta MORA del Ministerio.

El análisis de riesgos puede hacerse siguiendo guías publicadas por el Ministerio. En función de la peligrosidad y homogeneidad del sector, se puede aplicar una Tabla de Varemos (sectores más homogéneos y con menor peligrosidad), un MIRAT (sectores más peligrosos pero homogéneos) o bien una guía metodológica para sectores más heterogéneos. En cualquiera de los casos, la complejidad de los cálculos requiere el uso de personal altamente cualificado.

En este enlace puede descargarse un ejemplo de análisis de riesgos ambientales.

¿Qué operadores pueden quedar exentos de constituir la garantía financiera?

Consultoría análisis de riesgos ambientales

GEORKA como consultora en análisis de riesgos medioambientales presta un servicio integral:

Asesoramiento previo para identificar si la actividad está afectada por la Ley 26/2007, Directiva 2004/35/CE, Real Decreto 2090/2008 y Ley 11/2012.
Implantación de un sistema de gestión medioambiental según ISO 14001 o EMAS, con el fin de no tener que presentar esa garantía financiera (si el riesgo es menor de 2.000.000 €).
Valoración de riesgos medioambientales según ISO 150008 u otras metodologías válidas.
Asesoramiento para la toma de medidas preventivas.
Solicitud de presupuestos y tramitación de pólizas de responsabilidad medioambiental.
Nuestra metodología, además de seguir la norma UNE 150008, tomada como referencia en la Ley, está contrastada con el pool de riesgos medioambientales, que aglutina a las principales compañías aseguradoras españolas.

¿Es posible reducir el importe de la Garantía Financiera necesaria?

Cualquier proyecto puede recalcularse el análisis de riesgos siempre que se modifiquen las características del mismo. Es decir, si se reducen los riesgos (la probabilidad de ocurrencia y la gravedad) el importe de la garantía financiera se reducirá

¿Es necesario comunicar el resultado a la Administración?

Sí, una vez constituida la garantía financiera, hay que presentar una declaración responsable que recogerá la información incluida en el anexo IV.1 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre.

Las empresas cuyo análisis de riesgos medioambientales se determine que queden exentos de constituir la garantía financiera en base a lo recogido en los apartados a) y b) del art. 28 de la Ley 26/2007, tendrán que aportar ante la Comunidad Autónoma una declaración responsable.

Las Administraciones realizan controles para verificar este cumplimiento. Se puede obtener más información en la web del Ministerio pinchando aqui.